Союзный кабинет одобрил поправку к закону об индийском гражданстве. Во время первого срока полномочий Нарендры Моди в качестве премьер-министра Партия Бхаратия Джаната также пыталась провести законопроект через парламент, но потерпела неудачу. Теперь законопроект будет вновь внесен в парламент на рассмотрение на следующей неделе и, как предполагается, будет принят на этот раз.
Вот что предлагает законопроект и почему он вызвал столько противоречий.
Что предполагает собой «Законопроект о внесении изменений в гражданство»?
Законопроект, как следует из названия, направлен на внесение поправок в Закон о гражданстве 1955 года, который устанавливает правила для получения индийского гражданства.
Законопроект предусматривает, что индусы, сикхи, буддисты, джайны, парсы и христиане из Афганистана, Бангладеш и Пакистана «не должны рассматриваться как нелегальные мигранты», даже если они въехали в Индию незаконно.
Это коренным образом меняет процесс для получения гражданства в Индии путем натурализации, которая позволяет иностранцам стать индийцами.
В соответствии с действующим законодательством Индии, нелегальные иммигранты не могут получить права подать заявление на получении индийского гражданства. Эти ограничения запрещают, скажем, индуистским мигрантам из Бангладеш, которые въехали без документов, получить гражданство. Также они исключают любого, кто въехал с использованием юридического документа, но просрочил свою визу.
Если законопроект о внесении изменений в гражданство будет принят, то сообщества, которые были указаны выше, больше не будут подчиняться этому закону. После этого индуистские бангладешцы, которые являются главной политической целью этого законодательства, теоретически смогут подать заявку на получение индийского гражданства, даже если они незаконно пересекли границу или просрочили свою визу.
Законопроект о внесении изменений в гражданство также сокращает время ожидания для натурализации для этих избранных общинах. Вместо того, чтобы проживать в Индии 11 из последних 14 лет, теперь достаточно шестилетнего проживания.
Более того, любое судебное разбирательство против них в отношении незаконной миграции прекратится, если этот человек может стать гражданином Индии.
Что бросается в глаза так это то, что мусульмане отсутствуют в списке выявленных общин.
Почему в законопроекте о гражданстве есть религиозные критерии?
Министр внутренних дел Союза Амит Шах заявил в интервью, что в законопроекты включены только те люди, которые являются жертвами религиозных преследований. Депутаты БДП также выступили с аналогичным аргументом перед объединенным парламентским комитетом.
Однако, это не объясняет некоторые упущения в законопроекте. Например, Мьянма, которая обвиняется в преследовании своего мусульманского меньшинства рохинджа, отсутствует в списке стран в законопроекте, но Афганистан присутствует в этом списке. Это даже при том, что Афганистан не граничит с Индией, когда же Мьянма находится ближе. Более того, Шри-Ланка отсутствует в списке хотя ее Тамилы, многие из которых индуисты, пострадали от геноцида со стороны государства Шри-Ланки.
Гораздо более простой ответ может заключатся в политике партии «Бхаратия джаната», которая отдает предпочтение преследуемым индуистским мигрантам из стран с преобладающим мусульманским населением. Это создается для того, чтобы использовать динамику в избирательной политике Индии. Более того, это подчеркивает идеологию БДП, согласно которой Индия должна рассматриваться как индуистская раштра или нация.
Правительство Моди уже 7 сентября 2015 года внесло изменения в законы Индии, чтобы разрешить нелегальным немусульманским иммигрантам из Пакистана и Бангладеш оставаться в стране на неопределенный срок.
Как законопроект о гражданских изменениях связан с СРН?
Национальный реестр граждан был учением, который проводился с 2015 по 2019 год в Ассаме по распоряжению Верховного суда. Его установленной целью было выявление нелегальных мигрантов. Это учение получило поддержку со стороны БДП, которая использовала его, чтобы подтолкнуть вооруженные силы против мигрантов.
Однако, СРП Ассама в конечном итоге привел к негативным последствиям для политики БДП, поскольку люди, которые были исключены из списка, в основном являлись индусами. В ответ БДП выдвинул законопроект о внесении изменений в гражданство в качестве решения. Его лидеры утверждают, что индусы, исключенные из СРН в Ассаме, смогут получить гражданство в соответствии с измененным законом, хотя не совсем ясно каким образом.
Ввиду того, что правительство угрожает провести общенациональный СРН, есть опасения, что мусульмане будут единственными, кто потеряет право на гражданство. Это случится, когда законопроект о внесении изменений в гражданство запустит механизм для получения гражданства не мусульманам, которые были исключены из СРН. Амит Шах, наряду с несколькими ведущими лидерами БДП, прямо заявил, что индусам не нужно беспокоиться о СРН.
Почему законопроект о поправках к гражданству выступает против?
Оппозиция законопроекту делится на три широких потока. Большинство партий указали, что введение религиозных критериев для индийского гражданства нанесет серьезный ущерб одному из основополагающих принципов Индии: секуляризму.
Кроме того, на северо-востоке законопроект наносит страх местным политикам из-за предположительного демографических изменений, так как они ожидают большого притока людей из Бангладеш. С этой целью, согласно нескольким сообщениям средств массовой информации, пересмотренная версия законопроекта в настоящее время исключает многие районы северо-востока. Данные районы попадают под систему разрешений Внутренней линии или мест Шестого графика, в которых племенные сообщества имеют определенную автономию.
Бывший депутат Конгресса из Ассама, Сушмита Дев, также указала на мелкий шрифт законопроекта и утверждает, что он даже не будет выполнять свою якобы цель, которая заключается в помощи индуистским мигрантам. Дев указала, что доказать религиозное преследование будет очень сложно. Она также спросила, как индусам-беглецам, которые не вошли в СРП Ассама, теперь может быть оказана помощь от САВ, что является ключевым требованием БДП. Также надо учитывать, что оба учения противоречат друг другу. Все, кто подал заявку на СРП, утверждали, что они были гражданами Индии, но CAB требует, чтобы кто-то из них прямо заявил, что они перешли из Бангладеш.
